Aanleiding
In 2007 en 2008 heeft de Arbeidsinspectie (AI) de buitendiensten van de lagere overheden (gemeenten, waterschappen en provincies) onderzocht. De AI heeft 750 locaties bezocht, de meeste van gemeenten. Tijdens de bezoeken heeft overleg plaatsgevonden met het management, de OR en de preventiemedewerker. De AI constateerde tekortkomingen op het gebied van onder andere werken in besloten ruimten en biologische agentia.

Het A+O fonds Gemeenten heeft met de AI afgesproken dat in kaart zou worden gebracht wat de mogelijkheden zijn om op sectorniveau materiaal te ontwikkelen over de aanpak van werken in besloten ruimten. Dit heeft uiteindelijk geleid tot het opstellen van dit toolboxmateriaal voor werken in besloten ruimten.

Werkwijze
De informatie is opgesteld door een gecertificeerde veiligheidskundige. De informatie is besproken in de klankbordgroep en de begeleidingscommissie. De aangepaste versie is getest bij drie gemeenten. Naar aanleiding van deze toolbox-bijeenkomsten is het materiaal wederom aangepast.