19 september 2005
Controle begraafplaats
Je zult het misschien niet direct verwachten maar begraafplaatsen vallen ook onder de Wet milieubeheer en moeten door ons ook gecontroleerd worden.
Ik moest afgelopen week voor het eerst een begraafplaats controleren. Ik vond het sowieso al een aparte controle aangezien ik begraafplaatsen toch als heilige plaatsen zie. ‘Het liefst stoor ik de vrede bij begraafplaatsen niet’, was mijn eerste gedachte. Anderzijds is het wel van belang om de milieuaspecten bij begraafplaatsen te handhaven. Want bij begraafplaatsen is ook sprake van opslag van gevaarlijke stoffen, bestrijdingsmiddelen, en het verbruik -en mogelijk besparing- van energie en water. Er zijn installaties die onderhouden moeten worden, brandblusmiddelen die gekeurd moeten worden, afvalstoffen die gescheiden moeten worden etc.
Bij het voorbereiden van deze controle kwam ik een apart (en eigenlijk ook grappig) vergunningvoorschrift tegen. Dit voorschrift schrijft voor dat asverstrooiing niet mag plaatsvinden bij windsnelheden die hoger liggen dan 8 m/s (windkracht 4). Dat betekent dat ik als milieu-inspecteur officieel een ceremonie zou moeten stoppen als ik zie dat er gestrooid wordt bij windkracht 5….. Ik zou in ieder geval iets van moeten zeggen want het is dan een overtreding van een vergunningsvoorschrift. Nou dat vind ik heel ver gaan hoor!!
Ik heb ook tegen de drijver van de begraafplaats gezegd dat ik dat nooit zou doen. Je moet je je voorstellen; je bent bezig met afscheid nemen van een dierbare…komt er een gemeenteambtenaar moeilijk doen omdat het te hard zou waaien……nou dat gaat me wel heel ver hoor.
Ook het feit dat een begraafplaats een akoestisch onderzoek moet doen is in eerste instantie vreemd. Je zou heel makkelijk de vraag kunnen stellen: Wie maakt daar nou geluid??
Ja toch?
Maar ik zal het toch even uitleggen. Op een begraafplaats heb je regelmatig zowel interne verkeersbewegingen (bijvoorbeeld grafdelfmachines) en externe verkeersbewegingen (bijvoorbeeld de bezoekers). Dit zijn wel bronnen die voor geluidsoverlast kunnen zorgen, dus vandaar toch goed om de geluidssituatie in beeld te brengen en eventueel van te voren maatregelen te laten nemen om mogelijke overlast te voorkomen.
Oke dat was al weer een kort verhaaltje van mij. De volgende keer kom ik met een wat levendiger verhaal want dit was wel een beetje “thriller” zullen we maar zeggen.
Rudsel
Gepubliceerd door Rudsel op 19 september 2005 | Reacties (0)
31 augustus 2005
Projecten in milieuhandhaving
Na een korte vakantie ben ik de laatste dagen voornamelijk beziggeweest met de hercontroles voortvloeiend uit de verschillende projecten. De afgelopen maanden hebben we vanuit afdeling Handhaving verschillende projecten gedraaid.
Enkele projecten die we gedraaid hebben zijn: Grafische bedrijven (drukkerijen), Horeca Binnenstad en Gemeentelijke inrichtingen. Met de projecten proberen we een beter beeld te krijgen van bedrijven in een bepaalde branche. De projectleiders van de projecten hebben allen specifieke doelen gesteld om naderhand conclusies te kunnen trekken. Met die conclusies (en adviezen) kan het handhavingsprogramma eventueel aanpast worden.
Wat je ziet is dat iedere branche specifieke knelpunten kent. Daarom is er bij ieder project een checklist gemaakt om zo efficient mogelijk de controles uit te kunnen voeren.
Met de diverse partners wordt tevens vanaf het begin overleg gepleegd en daar waar nodig gezamenlijke controles gepland. De deelnemende partijen bij het project Horeca Binnenstad zijn:
- de politie
- de brandweer
- de voedsel en warenautoriteiten
- de BOA's (milieupolitie)
Zo komt bijvoorbeeld bij het project Grafische bedrijven het waterschap om de hoek kijken. Het streven is om de bedrijven zo integraal mogelijk aan te pakken.
Verder ben ik deze dagen zo af en toe ook 's avonds op pad in verband met de zomerse activiteiten die in het centrum worden georganiseerd. Bij dit soort evenementen gaat het zuiver om de handhaving van de geluidsvoorschriften. Vanavond ben ik in het centrum om enkele metingen uit te voeren tijdens het optreden van o.a. Guus Meeuwis.
Mijn taak is om het maximale toegestane geluidsniveau in de gaten te houden. Bij het overschrijden van dat niveau attendeer ik de geluidstechnici opdat ze het volume terugdraaien. De resultaten van de metingen worden opgeslagen en in een verslag vastgelegd.
Nou dit was weer even een kijkje in mijn keuken.
Tot de volgende keer.
Rudse Cameron
Gepubliceerd door Rudsel op 31 augustus 2005 | Reacties (0)
14 april 2005
Milieuregelgeving in beweging
Zo eens in de tijd surf ik langs belangrijke milieusites om op de hoogte te blijven van ontwikkelingen, discussies en veranderingen op milieugebied. De milieuwetgeving is constant in beweging en dwingt iedere milieuhandhaver om bij de les te blijven.
Een belangrijk besluit van de laatste tijd is het Besluit van VROM d.d. 19 februari 2005. In dit besluit worden wijzigingen op grond van de artikelen 8.40, 8.41 en 8.42 van de Wet milieubeheer gegeven.
Er is nu definitief vastgesteld hoe moet worden omgegaan met vloeistofdichte vloeren en voorzieningen binnen bedrijven. Men heeft in allerlei kringen uitvoerig over dit onderwerp gedebatteerd.
De nieuwe opvattingen over vloeistofdichtheid van vloeren en voorzieningen vallen in goede aarde bij veel ondernemers. De regelgeving is in zekere zin minder streng geworden voor ondernemers.
Kostbare vloeistofdichte vloeren en voorzieningen zijn voortaan vaak niet meer nodig. Een vloeistofkerende vloer kan in veel gevallen voldoende zijn. De NRB (Nederlandse Richtlijnen voor Bodembescherming) heeft hier een belangrijke rol in gespeeld. De NRB is ontwikkeld om de uitvoering van het bodembeschermingsbeleid bij bedrijfsmatige activiteiten te ondersteunen.
Tevens liggen de richtlijnen omtrent de opslag van gevaarlijke stoffen (CPR 15-1, 15-2 en 15-3) op de helling. Binnenkort wordt hierover een besluit genomen.
Een veel gemaakte opmerking die ik tijdens controles te horen krijg is: “ Het is toch zinloos en zonde van het geld om dure voorzieningen te gaan realiseren voor de opslag van gevaarlijke stoffen terwijl de regelgeving dit straks niet nodig acht”.
Zo heb ik een tijdje terug een bedrijf gecontroleerd dat niet voldeed aan de CPR-richtlijnen. De eigenaar van het bedrijf heeft gevraagd om af te wachten tot de nieuwe richtlijnen in werking treden maar ik vond het niet verstandig om niets te doen aan de situatie en stelde een tijdelijke oplossing voor. Op die manier zorg ik ervoor dat het bedrijf toch aan de vigerende regelgeving voldoet.
Vanmiddag ben ik begonnen met de voorbereidingen voor een controle van een drukkerij. Uit het dossier blijkt dat het bedrijf nooit een bodem- en grondwateronderzoek heeft laten doen. Dit is in strijd met de vergunningvoorschriften. Tevens is geen akoestisch onderzoek uitgevoerd. Deze punten moeten dus in orde gemaakt worden.
Vele ondernemers vinden het raar dat zij een nulsituatie onderzoek moeten doen terwijl ze de grond van de gemeente kopen. Ze zijn vaak van mening dat het onderzoek door de verkoper, in dit geval door (of eigenlijk in opdracht van) de gemeente, moet gebeuren. Dit is echter een onjuiste gedachte want de milieuregelgeving stelt de drijver van de inrichting verantwoordelijk voor de milieumaatregelen die genomen moeten worden voor het in werking hebben van een inrichting.
Van een collega vergunningverlener begrijp ik dat de drukkerij in kwestie enkele veranderingen binnen de inrichting heeft doorgevoerd. Dit is dus ook een aandachtspunt. Veranderingen binnen inrichtingen mogen in principe niet zonder daartoe benodigde melding en/of vergunning. Ik moet de situatie bekijken en bepalen of er een melding of misschien wel een veranderingsvergunning aangevraagd moet worden. Daar waar de veranderingen niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu kan de drijver van de inrichting volstaan met een zogenoemde 8.19 melding. Bij andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dient een veranderingsvergunning aangevraagd te worden. Bij hele summiere veranderingen hoeft de drijver van de inrichting niets te doen.
Vandaag ben ik dus niet buiten geweest, morgen wel weer.
Tot ziens
Rudsel Cameron
Gepubliceerd door Rudsel op 14 april 2005 | Reacties (0)
30 maart 2005
Workshop en nog meer..
Hallo,
Vanochtend hadden de milieuinspecteurs, vergunningverleners en juristen van ons cluster en collega's van gemeente Almelo een workshop gehad. Vraagstukken omtrent energiebesparing (gas, water, electra), beperking van afvalstromen (afvalpreventie), vermindering van schadelijke grondstoffen (voorschriften grondstoffengebruik), vermindering van (auto)mobiliteit (voorschriften preventie van verkeer en vervoer) kwamen aan bod.
De doelstelling van de workshop was om zo slim en efficiënt mogelijk om te gaan met factoren die invloed op het milieu (ook leefbaarheid) hebben.
Tijdens de workshop hebben we discussie gevoerd over de toepassing van de verschillende mogelijkheden, met name tijdens het vergunningverleningstraject, om een optimaal energieverbruik bij bedrijven te kunnen bereiken.
De verruimde reikwijdte (het centrale onderwerp van de ochtend) heeft zonder twijfel voordelen voor het milieu. Ook het bedrijfsleven heeft er baat bij. Het verminderen van het grondstoffen- en energiegebruik, het beperken van de hoeveelheid transport en het indammen van de afvalstroom leiden tot lagere kosten. Natuurlijk zijn hiervoor wel allerlei investeringen nodig, maar vaak wegen de baten -na verloop van tijd- tegen de kosten op.
Een leerzame ochtend dus.
In de middag ben ik bezig geweest met een klacht die al langer loopt bij een discotheek. Er zijn klachten van de buren over geluid tijdens uitgaansavonden.
Uit het ingestelde onderzoek bleek dat de klachten gegrond zijn. Na gesprekken met de klagers en de eigenaar heb ik in overleg met onze juriste besloten om een vooraankondiging dwangsom naar de eigenaar toe te sturen. Dit omdat hij ondanks enkele waarschuwingsbrieven de (geluids)overtreding niet ongedaan heeft gemaakt.
In de brief 'vooraankondiging dwangsom' krijgt de eigenaar wederom een (begunstigings)termijn om de zaak alsnog op orde te krijgen. Tevens kan hij zijn zienswijze bij ons indienen.
De klager heeft mij gebeld en gevraagd waarom wij zo'n lange begunstigingstermijn hebben gegeven om de overtreding ongedaan te maken. Een andere vraag was of ze bezwaar kunnen indienen tegen de lengte van de begunstigingstermijn die door ons is gegeven.
Ik heb de klager uitgelegd dat alle omstandigheden zorgvuldig zijn bekeken en op basis daarvan een redelijke termijn gegeven is. In dit geval moet de eigenaar zware en kostbare maatregelen realiseren om aan de geluidsvoorschriften te kunnen voldoen.
Ik probeer de klagers altijd goed te woord te staan. Zo ben ik een keer op een zaterdagavond om half 12 gebeld door een klager die last had van een koelcontainer behorende tot het bedrijf tegenover zijn huis.
Binnen 15 minuten was ik daar om de situatie te bekijken. De volgende dag ben ik naar de ondernemer gegaan om de situatie te bespreken. De afspraak was namelijk dat de koelcontainer ’s avonds niet aan zou staan.
Aan het einde van de dag heb ik enkele stukken doorgelezen, waaronder een onderzoek, klantenmonitor gemeente Enschede, dat eind 2004 uitgevoerd is op onze afdeling.
Oke tot de volgende keer maar weer!
Rudsel
Gepubliceerd door Rudsel op 30 maart 2005 | Reacties (0)
24 maart 2005
Integrale milieucontrole
Hallo,
Vandaag had ik een afspraak bij een textielbedrijf voor een integrale milieucontrole. Dit bedrijf is een zogenaamde categorie 4 bedrijf en valt dus onder de ‘zwaardere bedrijven’.
Bij dit soort controles stel ik altijd eerst een soort controleplan op (checklist) met de belangrijkste punten/voorschriften. Het is sowieso verstandig om je goed voor te bereiden op een controle. Dat betekent dus dat je het dossier, vergunningen, relevante besluiten en richtlijnen goed moet doornemen.
Milieucontroles kun je splitsen in:
1) Administratieve controle
2) Visuele controle
Ik begin altijd eerst met de administratieve controle. De diverse bewijzen, keuringen van installaties, onderhoudspapieren, onderzoeken, nota’s enz worden dan gecontroleerd. Vervolgens controleer ik het bedrijf visueel.
Bij het bedrijf in kwestie hadden we direct een lastig administratief punt te pakken. Het ging om de vloeistofdichtheid van de werkvloeren. De eigenaar van het bedrijf vindt dat hij aan de voorschriften voldoet ondanks het feit dat hij de voorschriften over vloeistofdichtheid niet “klakeloos” naleeft. Over dit punt zijn we het dus niet met elkaar eens. Dit zijn tevens van die situaties waar ik soms een beetje moeite mee heb want de voorziening die dit bedrijf heeft om de bodem te beschermen –want daar gaat het in dit geval uiteindelijk om- is wel goed maar niet conform de aanbeveling van de vergunningverlener. Dit punt ga ik met collega’s milieu-inspecteur bespreken in het technisch overleg.
Toen ik het bedrijf visueel inspecteerde zag ik dat er ten behoeve van het drogen/finishen van doeken een nieuw spanraam is aangeschaft. Hiervan heeft hij geen melding gedaan en is hij dus in overtreding. Verder heb ik nog 7 andere overtredingen geconstateerd.
Deze overtredingen hebben te maken met de omgang met gevaarlijke stoffen tijdens het productieproces, de bedrijfsriolering, keuring van de brandblusmiddelen, mechanische afzuiging van lasdampen, brandstoftoevoer naar verwarmingsinstallaties en opslag van gevaarlijke stoffen.
Ik ben iets langer dan een halve dag met de controle bezig geweest. Volgende week stel ik een brief op met de afspraken die er zijn gemaakt om de overtredingen ongedaan te maken.
Verder heb ik op kantoor een ondernemer gebeld om een afspraak te maken voor een hercontrole. In deze hercontrole loop ik de punten na die bij de eerste controle niet in orde waren.
Tenslotte heb ik met een jurist overleg gepleegd over het voorschrift aangaande de afzuiging van lasdampen. Dit voorschrift kan je op 2 manieren uitleggen en de ondernemer leest het in zijn voordeel.
Nou dit was mijn dag, weer een leuke dag!
groeten
Rudsel Cameron
Gepubliceerd door Rudsel op 24 maart 2005 | Reacties (0)
23 maart 2005
Bezoek ondernemer
Vanochtend heb ik zoals iedere ochtend eerst even mijn beide agenda’s (ook digitaal) gecheckt.
Ik had vandaag een afspraak met een ondernemer die met zijn bedrijf vanuit Hengelo hier naar Enschede is verhuisd. Vorige week had ik zijn bedrijf gecontroleerd om te bepalen of hij wel of niet onder de Wet milieubeer valt.
Nadat ik de procedures had doorlopen kwam ik tot de conclusie dat het bedrijf onder een besluit valt (Besluit Opslag- en Transportbedrijven milieubeheer). Het indienen van een vergunningaanvraag was in dit geval niet nodig. Hij kan volstaan met het indienen van een melding.
Voor het definitieve groenlicht heb ik afdeling Vergunningen gevraagd of ze het daarmee eens zijn, gelukkig vonden ze het oké.
Op verzoek van de ondernemer ben ik vandaag weer langs geweest om de opslag van gasflessen binnen zijn bedrijf nader te bespreken. Bij mijn eerste controle had ik hem gezegd dat hij de opslag van gasflessen conform de CPR 15-1 moest realiseren. Dit is een richtlijn die gaat over de opslag van gevaarlijke stoffen.
Verder heb ik vandaag de brief naar bovengenoemde ondernemer gemaakt en via ons digitaal systeem in de molen gezet.
Daarnaast heb ik (kort) overleg gevoerd met een collega vergunningverlener over de interpretatie van het IVB (inrichtingen en vergunningenbesluit). Dit besluit is met name van belang als je bedrijven onder de Wet milieubeheer laat vallen.
Tevens heb ik een brief gemaakt van een controle die ik vorige week samen met een collega heb uitgevoerd. Deze controle was in het kader van een soort gebiedsinventarisatie vanuit onze afdeling.
Dit waren mijn belangrijkste werkzaamheden van vandaag. Natuurlijk heb ik wat telefoontjes en mailtjes behandeld. Overigens voeren wij (milieu-inspecteurs) regelmatig gesprekken over het werk.
groeten
Rudsel Cameron
Gepubliceerd door Rudsel op 23 maart 2005 | Reacties (0)
18 maart 2005
Hallo allemaal,
Het is mij een eer om mee te mogen doen aan de promotiecampagne 'werken bij de gemeente'. Ik heb daarom ook direct ja gezegd toen mij werd gevraagd om mee te doen aan de campagne.
Het lijkt erop dat jongeren het idee hebben dat de gemeente niet afwisselend en uitdagend is. Jongeren moeten inzien dat het werken bij de gemeente hartstikke leuk en boeiend is.
Ik ben zelf anderhalf jaar milieu-inspecteur bij de gemeente Enschede. In mijn dagelijks werk houd ik me bezig met de handhaving van de milieuregelgeving bij bedrijven.
Mijn voornaamste taak is dus het controleren van bedrijven -in milieuland noem je dat 'inrichtingen'- op de milieuvergunning danwel het besluit waar ze onder vallen.
Daarnaast behoort het behandelen van klachten over bedrijven – vaak zijn dat geur- of geluidklachten- ook tot mijn taak.
Graag hou ik jullie de komende weken op de hoogte van mijn belevenissen in mijn functie.
groeten
Rudsel
Gepubliceerd door Rudsel op 18 maart 2005 | Reacties (0)